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标题: 红色预警下机动车分单双号行驶 [打印本页]

作者: 狐伯伯 时间: 2013-11-12 09:13
标题: 红色预警下机动车分单双号行驶
南都讯记者刘其劲通讯员穗府信　昨日下午，广州市ZF常务会议审议通过了《广州市环境空气重污染应急预案(试行)》(以下简称《应急预案》)，规定提出实施一级预警(红色)时，将停驶全市30%的公务车，重点监管企业减排30%，全市限行黄标车和机动车单双号行驶等措施。据悉，市ZF常务会议上，市长陈建华表态，应急情况下将第一个带头停驶公务车，改坐地铁上班。

红色预警公务车要停驶30%

《应急预案》将空气重污染应急纳入广州市突发事件应急管理体系中，由广州市环境空气重污染应急指挥部统一指挥应急响应工作，环保、应急、气象等15个部门参与分工。

《应急预案》明确，按环境空气质量污染程度，将空气污染的预警和应急响应分为两个等级。当预测环境空气质量达到重度污染(预测未来48小时环境空气质量指数(AQ I)为201-300)时，实施二级预警，以橙色表示，与之相对应的是二级应急响应；当预测环境空气质量达到严重污染(预测未来48小时环境空气质量指数(A Q I)大于300)时，实施一级预警，以红色表示，与之相对应的为一级响应。应急响应信息提前24小时发布。

《应急预案》将应急措施分为强制性措施、建议性措施、健康防护措施三大类。

二级应急响应主要包括：停驶20%公务车、不稳定达标企业停止排放、建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物的工序、强化道路、港口码头保洁、禁止燃放烟花爆竹、禁止露天焚烧、强化餐饮及加油站监管等11条强制性措施，以及倡导调峰生产、公交出行、错峰上下班、船舶减排等4条建议性措施和1条健康防护措施。

一级应急主要是在实施二级应急措施基础上，加大强制性措施的实施范围和实施力度，提出了停驶30%公务车，重点监管企业减排30%，全市限行黄标车和机动车单双号行驶等措施。

此外，根据细颗粒物(PM 2.5)与臭氧的生成机理不同，《应急预案》提出了不同的应急响应措施，对仅由因臭氧超标引起的应急响应，只对挥发性有机物排放进行控制。

最近三年未出现“红色预警”情况

市环境保护局局长杨柳介绍，将《应急预案》的标准对照过去三年环境空气质量的监控，2011年可能出现二级预警2次，2012年会有3次二级预警，到目前为止今年还没有按照预案需要进行预警的情况。“即过去三年并未出现一级预警和一级应对的情况。”

关于应急信息传播和应急指令发送，杨柳表示，广州市《应急预案》的应对及操作和北京、上海、佛山基本一致，目前广州已形成一套清晰的操作程序，能够确保最短在12小时内发布信息，争取在24小时内将启动应急预案的信息传达到每一个市民，具体的操作将在子预案里进一步规定。

应急情况下市长承诺带头停驶公车

应急情况下，20%-30%公务车停驶能起到多大作用？发布会上杨柳回应，按《应急预案》的安排，当启动二级应对时停驶20%的公务车，启动一级应对时停驶30%的公务车。目前广州市公务车大概1.3万辆，占广州市机动车保有量不到1%，大概是0 .6%。据粗略计算，在启动红色预警情况下，按照《应急预案》要求，广州市将有约3900辆公务车停驶。

“在危难的时候，公务人员应该带头模范执行，对环境污染进行应对。”杨柳表示，“刚才在市ZF常务会议上，陈建华市长明确表态，一旦实施环境应急，他第一个带头停驶公务车，坐6个站的地铁到市ZF上班。”

关于公务车停驶的管理，杨柳介绍，在应急预案里将有明确的细则，包括登记、监控，以及对事前、事中、事后的监督，都会有完整的规定。

时间：2013年11月11日　地点：广州市ZF1号楼新闻发布大厅

发布议题和发布人：

《广州市环境空气重污染应急预案(试行)》广州市环境保护局局长杨柳

《广交会展馆周边地区交通秩序改善工作方案》广州市交通委员会总工程师沈颖

热点问答

哪种情况停课将另有预案

●预警信息和应急指令会不会通过手机短信的方式发布？

杨柳：我们会尽量用最简洁的方式和途径，将信息传达到每一个市民。

●北京的应急预案提出如果达到红色预警全市的中小学、幼儿园将停课，这次广州的应急预案中未见这方面的措施。请问为什么广州没有这方面的考虑？

杨柳：我们应急预案中分为三类，包括强制性措施、建议性措施、健康防护措施。中小学上课情况和停课，属于第三类健康防护措施，这个措施具体的操作将会由教育部门牵头的子预案中体现。

●今年年初的消息说现在珠三角已经可以发布AQ I实时监测数据，但是目前未见发布预报数据。请问会不会就AQ I数据发布每天的预测，或者24小时之后的预测？

杨柳：预报的工作我们一直在做，国家从去年的2月29日发布了环境空气质量的新标准之后，将原来没有的PM 2.5、臭氧纳入新的空气质量标准体系里，而臭氧包括PM 2.5的部分是属于二次污染，预报预测要比一次污染物的难度大很多，因为它与空气中产生的化学反应是相关的，需要我们投入更多精力、更长时间的研究。我们环保部门会跟气象部门合作，尽快取得好的研究成果，服务市民。

知多D

(一)什么是空气质量指数(A Q I)？

空气质量指数(A ir Q ualityIndex，简称A Q I)是一种反映和评价空气质量的方法，是将常规监测的几种空气污染物的浓度简化成为单一的概念性数值形式。目前计入空气质量指数的项目为二氧化硫(SO 2)、二氧化氮(N O 2)、一氧化碳(C O )、臭氧(O 3)、可吸入颗粒物(PM 10)和细颗粒物(PM 2.5)。

(二)如何解读空气质量指数(A Q I)？

根据空气质量指数的大小，空气质量分为六个级别，用六种不同的颜色表示，指数越大，级别越高，说明污染越严重，详见下表。

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