住建部原副部长:广州需收拥堵费治堵
金羊网41分钟前
仇保兴就新型城市化发展存在的不足和应对策略作主题演讲。新快报记者 宁彪 / 摄
昨日上午 , 以 " 生态智慧、一带一路、绿色发展 " 为主题的 2015 年 ( 第十届 ) 城市发展与规划大会在广州开幕。广州市委书记任学锋会见前来参加会议的代表 , 市委副书记、市长陈建华致开幕辞。在白云国际会议中心会场 , 住建部 , 中国城市科学研究会 , 有关国际组织 , 国内外城市规划、交通运输等方面的专家学者共 1000 多人参会。
仇保兴表示 , 广州人口比伦敦多出三倍 , 交通用地仅为总用地的 10%-12%, 比伦敦更需要用拥堵费来治拥堵。对于大城市治堵问题 , 仇保兴坦言征收拥堵费是早晚问题。
谈拥堵
征收交通拥堵费是早晚的问题
" 空间总是有限的 , 而需求总是无限的。" 仇保兴介绍 , 有专家考察了伦敦市中心地段的路况 , 假设将建筑完全抽空 , 全修建成道路 , 一段时间过后还是会堵车。他考察了广州的现况 , 市区的 10% 至 12% 可划作道路与停车位 , 中心城区比例更低。既然空间供给有限 , 那就只能从需求的限制上下功夫。
需求的限制 , 牵涉到公平的考量。仇保兴认为 , 有别于话语权主导的分配模式 , 金钱面前才能做到最大程度的人人平等。他建议 , 各大饱受堵车之苦的城市 , 均应借鉴国外先进城市 , 如新加坡、伦敦、米兰、纽约等地的经验 , 按重点程度划分区域 , 对进入的车辆收取适当额度的拥堵费。以市场调节代替过于行政化的干预。
" 经过计算机模拟运算 , 如将伦敦市中心区的建筑全部架空全建成道路 , 也会因为交通的向心性 , 形成交通拥堵。" 仇保兴说 , 拥堵费的设立是世界潮流 , 上述先行一步的发达国家城市 , 因政治体制关系 , 在此过程中都承受了巨大的舆论压力 ," 广州人口比伦敦多出三倍 , 交通用地仅为总用地的 10%-12%, 比伦敦更需要用拥堵费来治拥堵 "。
从开征程序上看 , 中国受到的阻力理应较小 , 为何还迟迟没有落实 ? 仇保兴认为这是有人在 " 瞎吵 ", 以民粹与情绪 , 代替理性和常识 , 让具有远见的管理者承受压力 ," 改革创新就是需要担当。如果大家都理解支持的 , 那叫时尚 , 而不叫改革。说到底 , 创新还是需要自下而上地一步步走。"
对于曾经流传 " 汽车工业代表国家未来 " 的说法 , 仇保兴觉得有所偏差 , 因为实践证明 , 在广州等特大城市的发展过程之中 , 机动车是一把双刃剑 , 而远非可持续发展之道。
[ 本帖最后由 白鸟 于 2015-7-23 15:16 编辑 ] |