广东12市公开表态追缴年票欠费 追缴方式出炉

侨风

http://gd.qq.com/a/20170108/014281.htm

南方网讯（全媒体记者 李书龙）告别年票，追缴又起。

公开信息显示，在全省18个取消年票制的城市中，目前已有12个城市（汕头、东莞、韶关、湛江、茂名、清远、云浮、汕头、佛山、珠海、河源、广州、惠州）公开表态将追缴2016年及以前年度欠缴的年票费。

其中，东莞和清远明确了年票补缴期，分别为4个月和一年，逾期将加收滞纳金。在追缴措施上，汕头、珠海、东莞、茂名、韶关、惠州等6市明确，欠缴车主的欠费信息将形成社会信用不良记录，可能对个人交通出行、贷款或其他公共服务形成影响。

后年票时代，争议并未停歇。

该不该追缴？

年票制取消非因不合法，追缴由各地依法处理

首先需要澄清的一个观点是，一种流传较广的说法认为，“年票制被取消是因为不合法，因此不应该追缴。”

事实上，尽管年票制被取消，但省级层面相关部门从未认同年票不合法的观点。省交通厅曾表示年票制“于法有据”，近日的公开回应中亦肯定了年票制在提高道路通行率等方面有过积极的历史意义。

而年票制被取消的原因，除了事实上的争议较大之外，更主要的因素则是落实中央到省关于推进供给侧结构性改革工作的要求，通过取消年票来“降成本”。去年底一些城市取消年票的消息，最先披露于当地促进民营经济发展的相关方案，也正是出于这一原因。

按照官方说法，年票制取消并非因为“不合法”，那么各地有没有权力进行追缴？按照省交通厅近日对年票制热点问题的公开回应，“对于未缴年票问题，由各市依法依规处理，具体以各市正式发布的文件为准。”也就是说，年票制是地方性政策，年票债务主要由各地承担，而是否追缴目前也由各地自行决定。

接下来的问题是，追缴合不合理？舆论场目前呈现出两种对立观点：一种观点认为，不少车主多年来坚持缴纳年票费，如果部分车主欠费不缴，这对缴费车主是一种逆向的不公平。

另一种观点则认为，如果要说不公平，就要追溯到年票制政策本身上，这项政策在制定之初，采用“一刀切”的收费方式就已埋下了不公平的因子；而年票制的合法性又颇具争议，如果按照上位法，车主对年票费有“拒绝权”。

事实上，关于欠费追缴的争论继续延伸，最终又将指向年票制的合法性问题，而这正是过去多年来年票制争议的核心，也是年票制取消后依然没有结论的“死结”。

如何追缴？

两种手段：法院强制执行与纳入征信系统

从目前12个城市公布的追缴信息及过往经验来看，追缴年票欠费主要有两种手段：一是通过施加高额滞纳金、法院强制执行等方式硬性推进；二是将欠费信息纳入个人或企业征信系统，形成隐性威慑。

在强行追缴方面，过去一些城市曾采取过类似措施，虽然一定程度提升了年票征缴率，但也引发了不少舆情风波。

比如珠三角某市自2013年以来多次向欠费车主发出“追缴令”，并由收费部门以行政非诉案件申请法院强制执行。不过，由于欠费车辆太多，通过法院大范围的强制追缴，实际上操作性不强。而以惩罚方式引导车主缴费，有时会产生逆反效果，一些车主由于滞纳金太高，索性坚决拒缴年票，甚至由此牵扯出法律诉讼和其他争议。

省消委会近日也表示“追缴欠费须慎重，补缴方式应人性化”，并建议有关部门谨慎考虑追缴年票欠费的必要性及可行性，若明确要求车主补缴欠费，也不能通过强制性手段，要设定较为合理的补缴年限、标准及范围。

相较而言，将欠费信息纳入个人或企业征信系统的影响面更大，执行效力也更强。但此类方式推进过度，也可能诱发舆情争议。

东莞最近曝出颇具争议的新闻，将年票追缴与申请专利资助挂钩。当地近日下发的《关于确定2016年东莞市第二批专利申请资助项目的通知》提出，没有缴清年票的企业，将暂缓得到专利资助经费。而去年8月以来，东莞两批次专利资助申请中，共有419家次企业因欠缴年票费而暂未得到财政资助。有媒体评论称，东莞每年拿出10个亿实施“科技东莞”工程,但将年票和财政资助“捆绑”，则让其良好初衷变味。有科技企业人士说,“这给科技工作者浇了一盆冷水。”

显然，在年票制已取消的背景下，追缴行为的强制执行，不仅执行难度较高，更有可能诱发新一轮争议。在经历了多年的民间争议后，官方以取消年票制的方式结束了过往的各种争论，而各地追缴又起，则有可能将这些多年无解的争议再度挑起。

附：

12市追缴方式一览：

东莞：确定2017年1月1日至2017年4月30日为集中补缴期，在补缴期内缴清欠费的，免交滞纳金。对于逾期未交年票的车主，将由收费部门采取申请法院强制执行、纳入社会信用体系、加收滞纳金等措施进行全面追缴。

韶关：按每日2％的标准计收滞纳金，滞纳金最高额不超过应缴费的一倍。在个人征信系统中留下信用“污点”的用户，可能在个人贷款或其他公共服务中受到影响。

清远：欠缴车主的欠费信息将形成不良记录，纳入交通出行信用记录。

惠州：2017年1月1日至2017年12月31日为补缴期，逾期拒缴的，车主欠费信息将依法依规录入市公共信用信息管理系统。

珠海：车主的欠费信息将形成不良记录，纳入交通出行信用记录，或将影响乘高铁、飞机等正常出行。

汕头：继续追缴2016年及以前年度年票欠费，并纳入信用记录。

湛江：有关部门对所欠费用保留追诉权,并将依法追缴年票欠费。

广州：2016年及以前年度欠缴年票的车辆需及时补缴。

茂名：将依法对2016年及以前年度年票欠费予以追缴。

河源：对2016年及以前年度年票欠费将继续依法追缴。

佛山：2016年(含2016年)之前应缴的年票仍须缴齐，对未缴纳的车辆如何追责，相关办法正在研究中。

云浮：计划对2016年及以前年度年票欠费将继续依法追缴，具体落实方案尚未出台。

维记

所以话你班人又怕死又反动，广州250万机动车保有量，如果真系纳入征信黑名单，我绝对个人举脚赞成，最好就即刻纳入，唔好等，我睇下边个官员甘孭哩只锅，250万车主，当你一半无买年票，125万人纳入征信黑名单，何其壮观啊，有车既人，收入一般都有翻甘上下，系社会既主力消费群体，想象一下125万人，无得消费，无得贷款，无得办信用卡。哇。。。。。央行，银监就算越过一切障碍比交通部D人甘做，我睇大把零售商户会出来屌死距啦。哩D甘既官本位恐吓思维，当今只有哩D垃圾官员敢讲出来。搞哩D出来米吓吓你班奴性大既中国人囖，真系要甘操作，你古银行会同你傻。我建议最好听日就全部入晒黑名单，我睇下边个死先，大不了米唔办信用卡，唔贷款，大家都唔好消费，睇下个经济边个死得快D。

包智杰

我决定交。等到世界末日那一天，把钱一次性补齐。

纸巾飘过

2016年的没交。心大心细

华dee哥哥

全国性系统会让地方乱来？多9鱼，靠吓

憨豆

丢喇嘛！

我系肥仔

坚决不交!

桃园大侠

地方ZF的不合法行为，可以影响到央行？不是好信，也就是靠吓

GT0

想知道具体追缴手段

microlim

靠吓

菲常人

见步行步。。。。

火咀

拭目以待

hihi909090

广州人去外地上牌的怎么办？

憨豆

hihi909090 发表于 2017-1-9 13:54
广州人去外地上牌的怎么办？

你应该倒过来问：外地人在广州买车上牌，之后又卖车了，回家了。怎么办？

烂泥214

ZF又要惹官非了

绿豆红豆老豆

反正未交，师母已呆！

大个仔

买了年票，一年里经过“四桥一遂”没三次的有没得退费。

zzh1206

纸巾飘过 发表于 2017-1-9 13:44
2016年的没交。心大心细

同你一样！

纸巾飘过

火咀 发表于 2017-1-9 12:48
拭目以待

拭  泪  以待

老狮子

秋后算账

hoya

法院会不会凭着不合法的依据来“合法”执行，据说律师群说不会

肥仔mx

ZF都话依法追缴咯
既然无法可依，甘米就系5会追咯
都不收了，比下面，顺势落下台，得5得！

毫七纸

吓到一个是一个，就好似一直没买也没见他敢咬你。不过肯定有部分当初比揾咗笨七的出来支持，因为那帮人觉得自己吃亏了，他们不会也没胆去追回自己的钱，只希望你们也跟着倒霉他们心理才平衡

塞纳河

法院很多人没买，第一时间先起诉法院的人吧

700

在这里有权就是大噻啊

drljk

一直没交的肯定不会补交，现在是恐吓就今年无交的交而已。不恐吓最后一年的都不会收到！

晒骆驼

哈哈彩距有味